Desde el año de 1997 se promulgó la Ley 401 que en su artículo 13 ordenó la creación y puesta en funcionamiento del Instituto de Capacitación e Investigación de hidrocarburos de Casanare, el gobierno departamental de la época empezó las gestiones para su construcción, la cual la misma Ley menciona que el presupuesto para esa obra lo asumiría Ecopetrol, y con base en ello se construyó un edificio en las actuales instalaciones de Unitrópico, pero el instituto jamás se creó.
Ya para el año 2015 se instauro una acción popular tendiente a garantizar que el instituto fuese creado y entrará en funcionamiento, situación que no sucedió, y por ende mediante providencia del 20 de enero de 2020 emanada del Tribunal Administrativo de Casanare, se dispuso oficiar al gobernador de Casanare, para que realizará las gestiones tendientes a la creación y puesta en funcionamiento del instituto.
Sin embargo pese al requerimiento efectuado por medio de la secretaría del alto tribunal no se obtuvo respuesta por parte del gobierno departamental en tal sentido se ordenó abrir incidente de Desacato contra del señor Salomón Andrés Sanabria Chacón, en su calidad de gobernador de Casanare, por incumplimiento a las órdenes judiciales libradas en la sentencia del 26 de junio de 2015 y del auto del 20 de enero de 2020, proferidos en el trámite de la acción popular.
El gobernador tiene 3 días para para descargos, allegar pruebas y en general, ejercer el derecho a la defensa; situación que se complica ya que hasta la fecha el instituto no existe.
