Durante la administración de Luz Marina Cardozo, el presupuesto se ejecutó en su gran mayoría por medio de convenios con fundaciones y con la empresa Ceiba; entre las fundaciones se gastaron recursos en campañas sociales y alimentación de los adultos mayores, pero con Ceiba, sacaron los recursos de manera expedita y en proporciones abrumadoras. Tal es el caso del contrato 681 del 10 de mayo del 2017, por valor de $6.596.565.450, de los cuales, se le dio un anticipo del 90%, es decir, una vez firmado el contrato, Luz Marina Cardozo le giró a Ceiba $5.936.089.905.
El contrato es para la construcción, ampliación y modernización de tecnología de sodio a tecnología Led del alumbrado público en varios sitios del municipio de Yopal, por un tiempo de siete meses, los cuales empezaron a partir del 16 de mayo del presente año; el documento firmado entre la alcaldía de Yopal y Ceiba tiene una serie de imprecisiones, en unos apartes se dice que es un contrato “interadministrativo”, y en otros se dice que es un “convenio”, en relación al primero, estaría mal celebrado el contrato, ya que la finalidad de Ceiba es prestar el servicio de alumbrado público incluyendo el mantenimiento, más no la construcción o modernización, prueba de ello es el contrato 133 del 14 de junio del 2017, firmado por Ceiba con Víctor Manuel Bernal, cuyo objeto es “la construcción, ampliación y modernización de tecnología de sodio a tecnología Led del alumbrado público las vías principales del municipio de Yopal”, por valor de $1.854.469.063.
En el segundo caso de que sea un convenio, también estaría mal elaborado ya que por ninguna parte del contrato se habla de cuánto va a ser el aporte de Ceiba en el posible convenio; es decir, el documento no es claro, lo cierto del caso es que la alcaldía giro el 90% del anticipo, para un contrato en el cual Ceiba entra a tercerizar o subcontratar las actividades, de las cuales le va a quedar como ganancia $1.499.219.420, según consta en el estudio previo.
Es de recordar que, el alcalde hace parte de la junta directiva de la empresa, y por ende, le quedó más fácil a Luz Marina Cardozo sacar los recursos del municipio utilizando a Ceiba, para obviar los procesos de licitación pública.