Con la reforma al sistema general de regalías aprobado en el primer periodo del presidente Santos, se creó el Fondo de Ciencia, Tecnología e innovación, este fondo busca modernizar al país por medio de proyectos que presenten las entidades territoriales, pero infortunadamente han sido muy pocos los proyectos aprobados para este fin.
Es precisamente por lo complicado de la aprobación de un proyecto de estos que llama la atención que la gobernación de Casanare haya dejado perder un proyecto aprobado por $3.588.441.062, de los cuales el departamento aportaba del fondo de regalías $3.148.674.062, y la Cámara de Comercio de Casanare aportaba $439.767.600. Este proyecto fue aprobado en sesión del Ocad Ciencia y Tecnología del 8 de noviembre del 2018, y su objeto es el “Incremento de la innovación en las MIPYMES del departamento del Casanare”, que buscaba beneficiar a 50 empresarios casanareños.
Pues bien, pasados 7 meses de haberse aprobado el proyecto, la gobernación de Casanare no ha firmado el convenio con la Cámara de Comercio de Casanare, y por ende, el proyecto debe ser “desaprobado” y los recursos retornan al fondo, ya que según la normatividad vigente, si pasados 6 meses después de la aprobación de un proyecto en el Ocad una entidad territorial no lo ha adjudicado, ese proyecto debe ser desaprobado. Este es un caso similar al que le ocurrió en su momento a la alcaldía de Yopal con el proyecto de pavimentación que iba a ejecutar la gobernación pero que el alcalde Puentes no lo permitió y exigió que la ejecución tenía que hacerla la administración municipal, a pesar de que el proyecto ya estaba listo para licitación.
Llama la atención que de este proyecto no se volvió a hablar por parte de la gobernación de Casanare, a pesar de los sendos comunicados de prensa emitidos tanto por la gobernación, como por Colciencias y el DNP, con relación a la aprobación del mencionado proyecto, e inclusive, en varios eventos públicos el gobernador Alirio Barrera, expresaba su satisfacción por la aprobación del proyecto y mencionaba su disposición a que el mismo fuera ejecutado por la Cámara de Comercio, e inclusive, los recursos fueron incorporados al presupuesto de la gobernación del departamento según el Decreto 0418 del 11 de diciembre del 2018.
Frente a esta situación sólo falta esperar un pronunciamiento oficial por parte de la administración departamental, sobre lo que sucedió con este proyecto, ya que hay 3 causales para la desaprobación (no cumplimiento de requisitos de ejecución, la entidad territorial no puede ejecutar el proyecto por cambio en las condiciones y no agotamiento de la totalidad de recursos), o es ¿qué sucedió algo diferente a estas 3 causales?, ¿quién falló?, ¿por qué la administración departamental no se ha pronunciado al respecto?, ¿por qué sí es tan difícil que se aprueben este tipo de proyectos, la gobernación no lo ha iniciado?, ¿se desaprobará el proyecto?, ¿presentará un nuevo proyecto la gobernación sobre este tema?, ¿será que la Cámara de Comercio de Casanare, no cumplía las exigencias por parte de la gobernación para la ejecución de este contrato?. Estas son las inquietudes que el sector empresarial se formula con relación a este fallido proyecto.
