En el 2011 la ley 1454 le otorgó a los departamentos la facultad de asociarse como Región, pero sin la posibilidad de recibir y ejecutar recursos del presupuesto general de la Nación. Un nuevo proyecto de ley de coautoría de más de 50 parlamentarios y que cuenta con el apoyo de los 32 gobernadores hace tránsito en el Senado para permitir que se premie la asociatividad regional otorgándoles autonomía presupuestal a las regiones como entidades territoriales para que sean sostenibles estructuralmente y para que tengan vocación de permanencia.
Según cálculos de la Federación Nacional de Departamentos, con base en ejecuciones presupuestales territoriales del Departamento de Planeación Nacional y del Ministerio de Hacienda, el 82% de los impuestos van a la Nación, el 13% para los municipios y sólo el 5% a los departamentos.
Actualmente, el centralismo asfixiante que existe en nuestro país no permite tomar decisiones de impacto local y en la mayoría de los casos las políticas municipales y departamentales son tratadas en forma aislada sin integración regional.
Una de las propuestas del proyecto de Ley es la de generar condiciones que posibiliten la creación de las Regiones Administrativas de Planificación y de Administración, para que tengan acceso a los Fondos del Sistema General de Regalías.
Para el Senador Juan Manuel Galán, ponente de la iniciativa, “hay que apostarle a la descentralización y entender que no sólo se materializa en la escogencia de autoridades propias sino, en una reorganización territorial que permita establecer normas, la gestión de intereses y la administración de sus recursos”.
El Presidente del Congreso, Efraín Cepeda, anunció su voto positivo y destacó que es un paso para darle autonomía a las regiones y romper con el proceso de decentralización que vive el país, donde la región no decide cómo ejecutar los recursos que van a usar en su territorio.
La votación se llevará a cabo este miércoles 11 de abril en la Comisión Primera de Senado, a partir de las 10 de la mañana y contará con la participación de Gobernadores y de Carlos Felipe Córdoba Presidente de la Federación Nacional de Departamentos.
